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“減少垃圾短信需要行業(yè)自律”
“減少垃圾短信需要行業(yè)自律”
——對話SP運營商
本報記者阮燕陳宏
記者了解到，所有短信息的傳送都要經(jīng)過運營商的平臺，并支付一定的費用。昨天下午，記者采訪到深圳一家與運營商簽訂了協(xié)議的經(jīng)營短信平臺的合作伙伴。一位負(fù)責(zé)人認(rèn)為，要減少垃圾短信不僅需要各部門聯(lián)合打擊地下群發(fā)公司，更需要SP自律。
記者：垃圾短信越來越多的原因是什么？
該負(fù)責(zé)人：首先，商業(yè)廣告類短信在不斷地增加。據(jù)我所知，前幾年，只有少數(shù)幾個行業(yè)通過短信平臺發(fā)布廣告，但現(xiàn)在，幾乎所有的行業(yè)都會有所涉及。另一個原因是用戶對短信的自我感受在發(fā)生變化。手機剛興起時，收到短信用戶會感覺興奮，而現(xiàn)在，隨著電話、短信的增多，這種興奮很容易就變成了反感，最后大家都認(rèn)為垃圾短信是罪魁禍?zhǔn)住?/FONT>
記者：垃圾短信確實給用戶造成了影響，您如何看這個問題？
該負(fù)責(zé)人：這是一個不爭的事實，包括我自己也經(jīng)常收到垃圾短信。作為經(jīng)營者，我認(rèn)為應(yīng)該從兩個方面著手管理。一方面，各部門應(yīng)該聯(lián)合打擊地下群發(fā)公司，另一個方面，短信經(jīng)營者應(yīng)該學(xué)會自律。目前，中國在垃圾短信上還未立法，這就更需要企業(yè)有一種自律的精神，不能說法律沒有禁止，我就可以做，不考慮企業(yè)行為對他人造成的影響和傷害。
記者：據(jù)您所知深圳有多少家地下群發(fā)公司？
該負(fù)責(zé)人：很難統(tǒng)計，買一個“短信貓”配一臺電腦，或者開發(fā)一個發(fā)送軟件就可成立一家群發(fā)公司，所以，最后究竟有多少人在從事這個業(yè)務(wù)確實很難統(tǒng)計。
記者：地下群發(fā)公司會沖擊正規(guī)SP的業(yè)務(wù)嗎？
該負(fù)責(zé)人：應(yīng)該說，地下群發(fā)公司擾亂了這個市場。我們嚴(yán)格按照規(guī)定在從事短信群發(fā)業(yè)務(wù)，但他們不受監(jiān)管，可以胡來。
作為正規(guī)的SP，我們發(fā)送短信是有監(jiān)管渠道的。一種是“關(guān)鍵字”控制，如短信中含有“六合彩”、“中獎”、“槍支”等字眼的短信通常無法從網(wǎng)絡(luò)上傳送出去。另一種是人工審核，短信提交后由通訊部門專人負(fù)責(zé)審核短信內(nèi)容。在發(fā)送時間上，我們也是嚴(yán)格按照規(guī)定，只在上午8點30分至夜間10點前發(fā)送，其余時間禁止發(fā)送。
記者：那商業(yè)廣告類的垃圾短信呢，有監(jiān)管的渠道嗎？
該負(fù)責(zé)人：《電信條例》對短信經(jīng)營者只約定了引起社會危害性的一些非法類短信是不能發(fā)送的，但商業(yè)類廣告沒有嚴(yán)格的規(guī)定，只能依靠行業(yè)自律。事實上，短信作為一種新興的媒介平臺，確實為一些企業(yè)提供了與客戶溝通的平臺。但如果是商家在消費者未經(jīng)允許的情況下，通過號碼大量發(fā)送，這類商業(yè)短信則應(yīng)該嚴(yán)格禁止。
記者：行業(yè)自律是一種企業(yè)行為還是一種組織行為？
該負(fù)責(zé)人：目前，還是企業(yè)行為，有社會責(zé)任感的企業(yè)會自律。但也沒有一個企業(yè)或者其他的組織機構(gòu)愿意出來牽頭，組織大家以聯(lián)合聲明或其他的形式來支持這種自律。
記者：商業(yè)廣告類短信能起到廣而告之的作用嗎？
該負(fù)責(zé)人：我個人認(rèn)為，通過短信傳遞商業(yè)信息目前在中國不具備很好的傳播效果。用戶首先會質(zhì)疑信息內(nèi)容的真實性，其次還會對頻繁接受同一類信息感到反感。
